Минфин предложил запретить регистрацию сделок с наличными на сумму более 5 млн рублей

Инициативу прокомментировали профильные специалисты.

Министерство финансов Российской Федерации предложило запретить государственную регистрацию сделок с недвижимостью между физическими и юридическими лицами за наличные, если расчёт превышает 5 млн рублей или если совокупный размер всех сделок за месяц больше или равен 50 млн рублей. Ведомство направило соответствующий законопроект в Центробанк, Росфинмониторинг и Росреестр во второй половине декабря, сообщает «Интерфакс».

Юрист Алина Адрианова из юридического бюро «Ковенант» в разговоре с корреспондентом подчеркнула, что законопроект подготовлен в рамках мер по обелению отдельных секторов российской экономики и призван ограничить ввод в безналичный оборот наличных денег с неустановленным происхождением.

«Предложенная инициатива является логичным проявлением курса государства на усиление финансовой прозрачности и противодействие легализации доходов, полученных преступным путём. По своей сути речь идёт не о запрете наличных расчётов как таковых, а о создании дополнительного фильтра на этапе государственной регистрации сделок, которые обладают высокими рисками с точки зрения отмывания денежных средств», — сказала специалист.

По её словам, отсутствие в действующем законодательстве прямых ограничений на форму расчётов между физическими и юридическими лицами позволяет сторонам формально декларировать наличный расчёт, при этом реальное происхождение средств фактически не проверяется, что в ряде случаев может приводить к легализации преступных доходов, выводу и обналичиванию денежных средств, затруднению налогового контроля.

«В гражданском законодательстве, вероятно, будет закреплено, что сделки, подлежащие государственной регистрации, при превышении установленных лимитов должны исполняться исключительно в безналичной форме. Росреестр получит основание проверять форму расчётов. Это может выражаться в требовании представления: платёжных поручений, выписок со счетов, иных документов, подтверждающих безналичный характер оплаты», — продолжила Алина Адрианова.

Также она добавила, что с правовой точки зрения предложение Минфина выглядит последовательным и системным.

«Оно существенно усиливает контрольную функцию государства в тех сегментах оборота, где традиционно концентрируются риски легализации денежных средств, извлечённых незаконным путём. Инициатива может стать эффективным инструментом обеления рынка недвижимости», — подытожила юрист.

Партнёр юридической консалтинговой группы «Ком-Юнити» Александр Драгнев отметил, что предлагаемая мера является логичным развитием текущей государственной политики, направленной на повышение прозрачности финансовых потоков и противодействие использованию серых схем.

«Отсутствие ограничений по наличным расчётам в таких сделках создаёт риски введения в оборот средств неустановленного происхождения. Инициатива напрямую соотносится с поручениями руководства страны по усилению контроля за наличным обращением в рамках обеления экономики. Таким образом, её можно рассматривать как целевой инструмент в рамках более широкого комплекса мер, о котором говорил вице-премьер Александр Новак», — прокомментировал эксперт.

Спикер уточнил, что запрет на регистрацию сделки с крупной наличностью фактически означает невозможность легально оформить такие права, что является существенным ограничительным механизмом. Это, по его мнению, отличает данную меру от простого ограничения расчётов, делая её более действенной с точки зрения контроля.

«Для добросовестных предпринимателей и граждан инициатива создаст дополнительный стимул для перехода к полностью безналичным расчётам в крупных сделках, что повысит юридическую чистоту и документированность операций. Кроме того, мера позволит Росреестру, Банку России и Росфинмониторингу эффективнее отслеживать подозрительные операции с недвижимостью, являющиеся классическим способом легализации средств», — пояснил Александр Драгнев.

При этом, согласно его оценке, в процессе реализации инициативы на практике может возникнуть вопрос об операциях, где часть расчётов традиционно проходит в наличной форме — например, задаток. В связи с этим потребуется чёткое разъяснение порядка применения лимитов и их расчёта при сложных схемах платежей.

«Важно, чтобы установленные лимиты в 5 и 50 млн рублей не создавали необоснованных препятствий для обычной деловой активности, особенно в регионах с различным уровнем цен. Также необходимо предусмотреть ясные и справедливые переходные положения для сделок, уже находящихся в процессе оформления на момент вступления нормы в силу. Во избежание злоупотреблений и разночтений текст законопроекта должен максимально чётко определять понятие расчётов по сделке и порядок учёта совокупного объёма платежей», — заключил Александр Драгнев.