Когда гражданина могут заставить снести свою дачу, даже если она построена на его личном участке

Перед судами довольно часто встает вопрос о принудительном сносе постройки, которая не соответствует требованиям закона. В одном из своих недавних решений Верховный суд РФ напомнил, когда гражданина могут заставить снести свою дачу, даже если она возведена на его личном участке.

В суд обратилась муниципальная администрация, требуя вынести решение о признании самовольной постройкой дачи, которая была обнаружена в ходе внеплановой проверки.

Располагалась она на земельном участке, принадлежавшем некоему гражданину (площадь участка 800 кв. м., категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для дачного хозяйства»). По данным администрации, ответчик не получал разрешение на строительство объекта — значит, его следует снести.

Администрации удалось добиться положительного решения: гражданина обязали снести дачу, установив неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения такого решения.

Дело поступило на рассмотрение Верховного суда РФ, где пояснили следующее. Снести постройку, признав ее самовольной, можно при наличии хотя бы одного из признаков, предусмотренных ст. 222 ГК РФ:

1) если земельный участок не предоставлялся под строительство постройки или виды его разрешенного использования не предполагают такое строительство (но в данном случае это не так: участок принадлежит владельцу спорной дачи на праве собственности и ведение дачного хозяйства на нем предусмотрено видом разрешенного использования);

2) если постройка возведена с нарушением градостроительных норм и правил (но при рассмотрении спора экспертиза подтвердила, что дача отвечает всем нормативам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан);

3) если не были получены разрешения, необходимые в силу закона.

Здесь суд отметил, что с 1 августа 2018 г. закон не требует получать разрешение на строительство объектов ИЖС, которые соответствуют параметрам, установленным ГрК РФ (п. 39 ст. 1: здание, максимум, с тремя надземными этажами, высотой до 20 метров, состоящее из комнат и вспомогательных помещений для проживания в этом здании).

Более того, даже уведомление о строительстве направлять не нужно: по правилам «дачной амнистии» до 2031 года права на жилые и садовые дома можно зарегистрировать в ЕГРН на основании техплана и правоустанавливающего документа на земельный участок (ч. 12 ст. 70 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Поэтому в данном случае Верховный суд РФ не нашел оснований для сноса дачи даже при том, что никаких разрешений от администрации ее владелец не получал.

Главное, что, по мнению суда, должно соблюдаться — это правила строительства, правомерность владения участком и соответствие постройки видам разрешенного использования земли и параметрам объекта ИЖС (определение ВС РФ №18-КГ23-226-К4).